AI 時代的經濟未來

OpenAI 基金會承諾初步投放 2.5 億美元，用於資助、合作夥伴關係及直接工作，旨在構建安全且富足的經濟未來。

經濟體系存在的目的，原則上是給予人們保障、自主，以及建立有目標人生的能力。可惜這類體系往往未能發揮應有作用。AI 將帶來巨大的經濟變革，因為它令以往稀缺的能力變得垂手可得，而這些變革會走得多遠、多快，仍存在很大的不確定性。廣闊的可能性使這成為一個非凡機遇，讓我們能夠構建系統，讓人們今後都能過上更美好的生活。但是，以目前的變革速度來看，妥善處理此機遇的時限比我們過去所習慣的要短，而錯誤處理的代價亦相當巨大。 

我們無需確切知道未來會如何發展，亦能為未來做好準備。本計劃旨在協助為具體的機構方案提供資源，以便對其進行測試、規管、修訂及擴展。我們將在三個範疇開展工作：

1. 了解這場轉變：投資於獨立的衡量及預測基礎設施，以更清晰呈現 AI 對經濟的影響。

2. 支援轉型：在短期衝擊期間為工人和社區提供資源。

3. 建立經濟安全：支持以新方式構建 AI 後時代的政治經濟體系，並讓世界各地的人們廣泛分享經濟收益。

AI 的經濟影響將會廣為人知，而人們的經驗是我們思考過程中不可或缺的參考。在發布這篇帖文的同時，我們亦誠邀大家分享自己在工作、社區及經濟生活中觀察到的情況。這些觀點將有助我們了解正式研究可能忽略的地方。隨著基金會工作不斷發展，這是邁向建立更廣泛渠道以匯聚集體意見的第一步。

了解有關轉變

我們仍未找到有效方法，來回答 AI 現在和日後如何改變經濟的根本問題。社會用來衡量和詮釋經濟變化的體系，是為另一個時代所構建的。我們的目標是協助構建未來的體系。

核心問題不僅在於 AI 能做甚麼，而在於這些價值的歸於何處：是透過工資歸於工人、透過利潤率歸於企業、透過較低價格和更佳服務歸於消費者、透過稅基歸於政府，抑或透過租金收益歸於資本擁有人。例如，如果 AI 是以數碼商品而非較高工資的形式創造價值，收入統計數據便無法反映這些價值。如果勞工佔比下降，工人的議價能力可能會減弱，而 GDP 作為福利指標的有效性亦可能降低。我們需要一種衡量方式，追蹤人們實際能做和取得甚麼，而不只是賺取多少收入。

現時許多研究 AI 經濟影響的方法，都聚焦於哪些任務可以自動化。這很有用，但並不完整。AI 的經濟影響將取決於任務如何組合成職位、自動化會取代人類勞動力還是創造與勞動力互補的新角色、任務分佈如何隨着模型能力提升而轉變，以及企業和國家如何圍繞這些變化進行重組。要理解這些轉變，全球需要更完善的勞動力市場公共基礎設施：具備類似 BLS 的能力，以衡量就業、工資、轉型及企業行為，並配合類似 O*NET 的現代化系統來配對工作。這些系統應全球通用，並在適當情況下與人口統計、地理、職涯階段及職級資訊相關。

每個國家經歷 AI 轉型的方式都會有所不同。除了直接衡量 AI 對本地經濟的影響外，我們亦會資助經濟評估，以了解 AI 如何在不同情境下幫助人們。這一點在中低收入國家尤其迫切，因為 AI 可迅速擴展能力、加強公共服務，並促進經濟階層流動。我們關注能指導構建區域特定基礎設施、當地機構及傳播模型的方式，以使 AI 能根據各國自身條件發揮作用。

支援轉型

經濟轉型在被充分理解之前已經存在。我們打算資助一些方法，既能即時支援人們，亦有助社會為更長遠的變化作好準備。

人們在求職期間可能需要支援、更容易申領失業保險、擴大的工資損失保險、協助將他們的經驗轉化並應用到新職位，以及進入增長中行業的途徑。再培訓可能是解決方案的一部分，但傳統再培訓計劃的成效參差，而 AI 轉型議程可能需要涵蓋更廣泛的範圍。評估這些工作必須嚴謹—衡量標準為它們是否能在人們的經濟生活中帶來更好的工作、更高的穩定性、更廣泛的能力，以及更多現實的選擇。

目標不只是再就業。我們亦關注能讓工人在 AI 部署上享有自主權，以及讓公民在塑造經濟變革的機構中擁有真正發言權的方法。隨著工作形式轉變，我們希望更深入了解工作在甚麼情況下能帶來意義、目的和滿足感，以及如何讓更多人能夠享有這些條件。 

為使這些工作得以實現，我們亦會投放資源，提升政府和公共機構切實交付成果的能力。即使是設計得最完善的程式，如果沒有可供運行的基礎架構，亦會失敗。AI 本身可能是加快提升全球各地政府能力和公共服務的強大工具，而我們將為這個宏大的努力提供資金，將此願景變成現實。

我們尤其關注讓 AI 照顧最不受現有制度服務的人群。能夠幫助人們作出職業抉擇、處理法律及財務問題、獲取醫療保健指引，並解決以往需要稀缺專業知識才能處理的問題的 AI，有望成為真正促進機會平等的力量，尤其是在世界上有部分地區缺乏甚至不存在這類服務。 但這只有在這些工具能夠使用、審慎部署，並與使用這些工具的人共同設計的情況下，才能發揮作用。有效的方法因行業和地區而異。我們歡迎創新構思，並將以實際規模資助多種方法的試行計畫，從中汲取經驗。 

構建長遠經濟安全

各方對於 AI 將帶來的變革步伐和規模，存在很大分歧。但我們不能浪費時間等待確定。

上述轉型措施並非為自動化加速、經濟收益急劇集中，或收入中透過工資分配的比例出現重大變化而設。在這些情境中，社會可能需要新的方法，讓人們在創造價值的制度中擁有持久的權益。我們希望協助將具潛力的方法從構想推進至可測試的設計：釐清其資金來源、由哪些機構負責管理、可能衍生哪些風險，以及哪些證據可以用來判斷它們是否發揮作用。 

在收入方面，有些嚴肅的提案值得透過試行計畫進行研究與探索：將稅項從勞動力轉向資本及經濟租金、引入意外收益或超額回報機制，以及採用公共或主權財富基金的方法，可借鑑挪威政府退休基金和阿拉斯加永久基金等模型。在極度不確定的情況下，財政機制或需具備適應性。稅率、供款規則或股息計算公式，可因應可觀察指標作出調整，例如集中收益、勞動力份額變化、職位替代或超額回報。

在分配方面，這些問題同樣重要：如何透過收入、資本、公共財產、基本服務、職位或公共工程計劃、運算資源的存取，或新形式的資料管治，讓人們對整體經濟增長享有持久權益。目標不只是在已經作出決策後，支援人們渡過經濟變革，而是在塑造這場變革如何發展的過程中，讓他們能夠參與其中和享有發言權。

未來的工作有很大部分不僅是經驗之談，更具備架構性，需要想像尚未存在的制度。我們將為研究基礎設施提供支援，以便為整體工作的決策提供資訊。我們尤其關注是多智能代理經濟模擬，當中使用 AI 模擬經濟體如何隨著能力提升而演變，並結合針對一系列可能發生的未來情境規劃。

結論

我們正在尋找能配合轉型性改變的宏大項目，包括我們尚未想到的構思，以及我們可以協助擴大規模的工作。我們歡迎大家就最需要的事項提供意見。

這筆 2.5 億美元資金將透過資助、公開募集及機構合作夥伴的方式，支援外部組織，同時，基金會亦會建立團隊，直接推進相關工作，並協助孵化此領域中的宏大新項目。我們預計會在今年稍後時間公布首批計劃，並會在推進過程中分享我們的心得。我們希望了解哪些方法能夠真正發揮作用，並加強一個獨立、資源充足的生態系統，使其能夠在情況變得迫切之前，將經濟安全的選項付諸實行。 

我們正處於一場經濟轉變的開端，可能是幾代人經歷過最重大的變革。我們相信，令這項改變惠及全人類的工作，是基金會目前著手處理的最重要事情之一，而我們亦打算以相同態度看待此事。