อนาคตทางเศรษฐกิจในยุค AI

มูลนิธิ OpenAI ให้คำมั่นว่าจะจัดสรรเงินทุนเบื้องต้น 250 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้กับเงินทุนสนับสนุน ความร่วมมือ และการดำเนินงานโดยตรงที่มุ่งสร้างอนาคตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงและรุ่งเรือง

โดยหลักการแล้ว ระบบเศรษฐกิจมีอยู่เพื่อมอบความมั่นคง ความเป็นอิสระในการกำหนดชีวิตตนเอง และความสามารถในการสร้างชีวิตที่มีเป้าหมายให้แก่ผู้คน บ่อยเกินไปที่พวกเขาทำได้ไม่ถึงมาตรฐาน AI จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่ เนื่องจากทำให้ความสามารถที่เคยหายากมาก่อนมีให้ใช้อย่างแพร่หลายมากขึ้นอย่างมาก และยังมีความไม่แน่นอนอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับระยะเวลาและความรวดเร็วของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ขอบเขตของความเป็นไปได้ที่กว้างไกลนี้ทำให้สิ่งนี้เป็นโอกาสอันยอดเยี่ยมในการสร้างระบบที่ช่วยให้ผู้คนมีชีวิตที่ดีขึ้นทั้งในปัจจุบันและอนาคต แต่ด้วยความเร็วของการเปลี่ยนแปลงในปัจจุบัน ช่วงเวลาที่เราจะทำเรื่องนี้ให้ถูกต้องจึงสั้นกว่าที่เราคุ้นเคย และผลเสียจากการทำผิดพลาดก็ใหญ่หลวงมหาศาล 

เราไม่จำเป็นต้องรู้แน่ชัดว่าอนาคตจะดำเนินไปอย่างไรเพื่อเตรียมพร้อมรับมือ วัตถุประสงค์ของโครงการนี้คือการช่วยจัดสรรทรัพยากรให้แก่ทางเลือกเชิงสถาบันที่เป็นรูปธรรมซึ่งสามารถนำไปทดสอบ กำกับดูแล ปรับปรุงแก้ไข และขยายผลได้ เราจะดำเนินงานในสามด้าน:

1. ทำความเข้าใจการเปลี่ยนแปลง: การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการวัดผลและการคาดการณ์ที่เป็นอิสระ เพื่อสร้างภาพที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของ AI ต่อเศรษฐกิจ

2. สนับสนุนการเปลี่ยนผ่าน: การจัดสรรทรัพยากรให้แก่แรงงานและชุมชนเพื่อผ่านพ้นภาวะหยุดชะงักในระยะอันใกล้

3. การสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ: สนับสนุนแนวทางใหม่ ๆ ในการจัดระเบียบเศรษฐกิจการเมืองยุคหลัง AI และกระจายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างทั่วถึงให้แก่ผู้คนทั่วโลก

ผลกระทบทางเศรษฐกิจของ AI จะส่งผลในวงกว้าง และประสบการณ์ของผู้คนเป็นข้อมูลสำคัญที่จำเป็นต่อกระบวนการคิดของเรา พร้อมกับโพสต์นี้ เราขอเชิญชวนผู้คนให้แบ่งปันสิ่งที่พวกเขาพบเห็นในงาน ชุมชน และชีวิตด้านเศรษฐกิจของตน มุมมองเหล่านั้นจะช่วยให้เราเข้าใจสิ่งที่การวิจัยอย่างเป็นทางการอาจมองข้ามไป นี่คือก้าวแรก ๆ สู่การสร้างช่องทางที่กว้างขึ้นสำหรับการรับข้อคิดเห็นร่วมกัน ขณะที่งานของมูลนิธิกำลังพัฒนาต่อไป

ทำความเข้าใจการเปลี่ยนแปลง

เรายังไม่มีวิธีที่ดีในการตอบคำถามพื้นฐานว่า AI กำลังเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจอย่างไร และจะเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจอย่างไรในอนาคต ระบบที่สังคมพึ่งพาเพื่อวัดและตีความการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจนั้นถูกสร้างขึ้นสำหรับยุคสมัยที่แตกต่างออกไป เป้าหมายของเราคือการช่วยสร้างสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อจากนี้

คำถามสำคัญไม่ได้อยู่เพียงว่า AI สามารถทำอะไรได้บ้าง แต่ยังอยู่ที่ว่ามูลค่านั้นตกไปอยู่กับฝ่ายใด: ตกไปสู่แรงงานผ่านค่าจ้าง สู่บริษัทผ่านอัตรากำไร สู่ผู้บริโภคผ่านราคาที่ต่ำลงและบริการที่ดีขึ้น สู่รัฐบาลผ่านฐานภาษี หรือสู่เจ้าของทุนผ่านค่าเช่าทางเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น หาก AI สร้างมูลค่าในรูปของสินค้าดิจิทัลแทนที่จะเป็นค่าจ้างที่สูงขึ้น สถิติรายได้ก็จะไม่สามารถสะท้อนมูลค่านั้นได้ หากสัดส่วนรายได้ของแรงงานลดลง ความสามารถในการต่อรองของแรงงานอาจลดลง และ GDP อาจกลายเป็นตัวชี้วัดแทนความเป็นอยู่ที่ดีที่ด้อยลง เราต้องการตัวชี้วัดที่ติดตามสิ่งที่ผู้คนสามารถทำได้และเข้าถึงได้จริง ไม่ใช่แค่รายได้ที่พวกเขาได้รับ

แนวทางในปัจจุบันจำนวนมากในการศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจของ AI มุ่งเน้นไปที่ว่างานใดบ้างที่อาจทำงานโดยอัตโนมัติ สิ่งนี้มีประโยชน์ แต่ยังไม่สมบูรณ์ ผลกระทบทางเศรษฐกิจของ AI จะขึ้นอยู่กับว่างานย่อยถูกจัดรวมเป็นตำแหน่งงานอย่างไร ระบบอัตโนมัติเข้ามาแทนที่แรงงานมนุษย์หรือสร้างบทบาทใหม่ที่เสริมการทำงานของแรงงานมนุษย์หรือไม่ การกระจายตัวของงานย่อยเปลี่ยนไปอย่างไรเมื่อขีดความสามารถของโมเดลพัฒนาขึ้น และบริษัทกับรัฐปรับโครงสร้างใหม่เพื่อตอบรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นอย่างไร การทำความเข้าใจการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะด้านตลาดแรงงานที่ดียิ่งขึ้นทั่วโลก: ขีดความสามารถแบบ BLS ในการวัดการจ้างงาน ค่าจ้าง การเปลี่ยนผ่าน และพฤติกรรมของบริษัท ควบคู่กับระบบแบบ O*NET ที่ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยสำหรับการทำแผนที่งาน ระบบเหล่านี้ควรมีความเกี่ยวข้องในระดับสากล และเชื่อมโยงกับข้อมูลด้านประชากรศาสตร์ ภูมิศาสตร์ ระยะในสายอาชีพ และระดับตำแหน่งงาน ตามความเหมาะสม

แต่ละประเทศจะเผชิญกับการเปลี่ยนผ่านสู่ AI แตกต่างกัน นอกเหนือจากการวัดผลกระทบของ AI ต่อเศรษฐกิจท้องถิ่นโดยตรงแล้ว เราจะให้ทุนสนับสนุนการประเมินทางเศรษฐศาสตร์ด้วย เพื่อทำความเข้าใจว่า AI สามารถช่วยเหลือผู้คนในบริบทต่าง ๆ ได้อย่างไร เรื่องนี้มีความเร่งด่วนเป็นพิเศษในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง ซึ่ง AI อาจช่วยขยายขีดความสามารถได้อย่างรวดเร็ว เสริมความเข้มแข็งให้กับสาธารณูปโภค และส่งเสริมการยกระดับฐานะทางเศรษฐกิจ เราสนใจแนวทางที่สามารถให้ข้อมูลประกอบการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เฉพาะเจาะจงกับแต่ละภูมิภาค สถาบันท้องถิ่น และโมเดลการแพร่กระจาย เพื่อทำให้ AI เป็นประโยชน์ตามเงื่อนไขที่แต่ละประเทศกำหนดเอง

การสนับสนุนการเปลี่ยนผ่าน

การเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจเป็นสิ่งที่ผู้คนได้สัมผัสก่อนจะเข้าใจอย่างถ่องแท้ เราตั้งใจจะให้ทุนสนับสนุนแนวทางต่าง ๆ ที่ช่วยเหลือผู้คนในขณะนี้ พร้อมกับช่วยให้สังคมเตรียมพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงในระยะยาว

ผู้คนอาจต้องการการสนับสนุนระหว่างที่มองหางาน การเข้าถึงประกันการว่างงานที่ง่ายขึ้น การขยายความคุ้มครองประกันการสูญเสียค่าจ้าง ความช่วยเหลือในการปรับประสบการณ์ของตนให้สอดคล้องกับบทบาทใหม่ และเส้นทางเข้าสู่ภาคส่วนที่กำลังเติบโต การฝึกอบรมเพื่อปรับทักษะใหม่อาจเป็นส่วนหนึ่งของคำตอบ แต่หลักฐานเกี่ยวกับโครงการฝึกอบรมเพื่อปรับทักษะใหม่แบบดั้งเดิมยังให้ผลที่ปะปนกัน และแผนงานการเปลี่ยนผ่านสู่ AI ก็น่าจะต้องมีขอบเขตที่กว้างกว่านั้น การประเมินความพยายามเหล่านี้จะต้องเข้มงวด วัดโดยว่าจะนำไปสู่การทำงานที่ดีขึ้น เสถียรภาพมากขึ้น ความสามารถที่กว้างขึ้น และทางเลือกที่แท้จริงมากขึ้นในชีวิตเศรษฐกิจของผู้คน

เป้าหมายไม่ใช่แค่การได้กลับเข้าทำงานอีกครั้ง เรายังสนใจแนวทางที่ช่วยให้คนทำงานมีอำนาจในการกำหนดการนำ AI ไปใช้ และช่วยให้ประชาชนมีเสียงอย่างแท้จริงในสถาบันต่าง ๆ ที่กำลังกำหนดทิศทางการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ เมื่อรูปแบบการทำงานเปลี่ยนแปลงไป เราต้องการทำความเข้าใจให้ดียิ่งขึ้นว่าเมื่อใดที่งานมอบความหมาย จุดมุ่งหมาย และความพึงพอใจ และจะทำอย่างไรให้ผู้คนจำนวนมากขึ้นสามารถเข้าถึงสภาวะเหล่านั้นได้ 

เพื่อทำให้ความพยายามเหล่านี้เกิดขึ้นได้จริง เราจะลงทุนเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถของรัฐบาลและสถาบันภาครัฐให้สามารถส่งมอบผลลัพธ์ได้อย่างแท้จริง โปรแกรมที่ออกแบบมาดีที่สุดก็ย่อมล้มเหลว หากไม่มีโครงสร้างพื้นฐานที่จะทำให้โปรแกรมนั้นทำงานได้ AI เองอาจเป็นเครื่องมืออันทรงพลังในการเร่งยกระดับขีดความสามารถของรัฐและบริการสาธารณะทั่วโลก และเราจะให้ทุนสนับสนุนความพยายามที่มีเป้าหมายสูงเพื่อทำให้สิ่งนั้นเกิดขึ้นจริง

เราสนใจเป็นพิเศษที่จะทำให้ AI ทำงานได้ดีสำหรับผู้คนที่ได้รับบริการน้อยที่สุดจากระบบที่มีอยู่ในปัจจุบัน AI ที่ช่วยให้ผู้คนตัดสินใจเรื่องอาชีพ จัดการคำถามด้านกฎหมายและการเงิน เข้าถึงคำแนะนำด้านการดูแลสุขภาพ และแก้ปัญหาที่แต่ก่อนต้องอาศัยความเชี่ยวชาญเฉพาะทางที่หาได้ยาก อาจเป็นแรงขับเคลื่อนที่สร้างความเท่าเทียมได้อย่างแท้จริง โดยเฉพาะในพื้นที่ต่าง ๆ ของโลกที่บริการเหล่านี้มีอยู่อย่างจำกัดหรือไม่มีเลย  แต่สิ่งนี้จะได้ผลก็ต่อเมื่อเครื่องมือเหล่านี้เข้าถึงได้ มีการนำไปใช้อย่างรอบคอบ และได้รับการออกแบบร่วมกับผู้ที่จะใช้งานจริง สิ่งที่ได้ผลจะแตกต่างกันไปตามภาคส่วนและภูมิภาค เราขอเชิญเสนอแนวคิดเชิงนวัตกรรม และจะให้ทุนสนับสนุนโครงการนำร่องในระดับที่มีนัยสำคัญสำหรับแนวทางที่หลากหลาย พร้อมเรียนรู้จากสิ่งที่เราค้นพบ 

การสร้างเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจในระยะยาว

มีความเห็นแตกต่างกันอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับจังหวะและขนาดของการเปลี่ยนแปลงที่ AI จะนำมา แต่เราไม่สามารถเสียเวลาไปกับการรอคอยความแน่นอนได้ 

มาตรการเปลี่ยนผ่านข้างต้นไม่ได้ถูกออกแบบมาสำหรับโลกที่ระบบอัตโนมัติเร่งตัวขึ้น ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมีการกระจุกตัวอย่างมาก หรือสัดส่วนรายได้ที่ไหลผ่านค่าจ้างเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ ในสถานการณ์เหล่านั้น สังคมมีแนวโน้มว่าจะต้องการแนวทางใหม่ ๆ ที่ทำให้ผู้คนมีส่วนได้ส่วนเสียที่มั่นคงยาวนานในระบบที่สร้างมูลค่า เราต้องการช่วยผลักดันแนวทางที่มีศักยภาพจากแนวคิดไปสู่รูปแบบที่สามารถนำไปทดสอบได้ โดยทำให้ชัดเจนว่าแนวทางเหล่านี้จะได้รับการจัดหาเงินทุนอย่างไร สถาบันใดจะเป็นผู้บริหารจัดการ แนวทางเหล่านี้อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงใดบ้าง และหลักฐานใดที่จะบอกเราได้ว่าแนวทางเหล่านี้ได้ผลหรือไม่ 

ในด้านรายได้ มีข้อเสนอที่จริงจังซึ่งควรค่าแก่การศึกษาและสำรวจผ่านโครงการนำร่อง ได้แก่ การเปลี่ยนภาระภาษีจากแรงงานไปสู่ทุนและค่าเช่าทางเศรษฐกิจ กลไกภาษีลาภลอยหรือผลตอบแทนส่วนเกิน และแนวทางเกี่ยวกับกองทุนความมั่งคั่งสาธารณะหรือกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ โดยอ้างอิงจากโมเดลต่าง ๆ เช่น กองทุนบำเหน็จบำนาญรัฐบาลของนอร์เวย์ และกองทุนถาวรของรัฐอะแลสกา ภายใต้ความไม่แน่นอนเชิงลึก กลไกทางการคลังอาจจำเป็นต้องปรับตัวได้ อัตราภาษี กฎเกณฑ์การสมทบ หรือสูตรการจ่ายเงินปันผล อาจปรับตามตัวชี้วัดที่สังเกตได้ เช่น ผลประโยชน์ที่กระจุกตัว การเปลี่ยนแปลงในส่วนแบ่งรายได้แรงงาน การถูกแทนที่ หรือผลตอบแทนที่สูงผิดปกติ

ในด้านการกระจายผลประโยชน์ คำถามต่าง ๆ ก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน นั่นคือจะทำอย่างไรให้ผู้คนมีสิทธิเรียกร้องที่มั่นคงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจในวงกว้าง ผ่านรายได้ ทุน สินค้าสาธารณะ บริการที่จำเป็น งานหรือโครงการงานสาธารณะ การเข้าถึงทรัพยากรประมวลผล หรือรูปแบบใหม่ ๆ ของธรรมาภิบาลข้อมูล เป้าหมายไม่ใช่เพียงการสนับสนุนผู้คนให้ผ่านพ้นการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจหลังจากที่มีการตัดสินใจไปแล้วเท่านั้น แต่ยังเป็นการทำให้พวกเขามีส่วนได้ส่วนเสียและมีสิทธิ์มีเสียงในการกำหนดทิศทางว่าการเปลี่ยนแปลงนั้นจะเกิดขึ้นอย่างไร 

งานส่วนใหญ่ที่รออยู่ข้างหน้าไม่เพียงเป็นงานเชิงประจักษ์เท่านั้น แต่ยังเป็นงานเชิงสถาปัตยกรรมด้วย และจะต้องอาศัยการจินตนาการถึงระบบที่ยังไม่มีอยู่จริง เราจะสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัยที่สามารถให้ข้อมูลประกอบการตัดสินใจตลอดการดำเนินงานนี้ เราสนใจเป็นพิเศษในการจำลองเศรษฐกิจแบบหลายตัวแทนที่ใช้ AI เพื่อจำลองว่าเศรษฐกิจอาจวิวัฒนาการไปอย่างไรเมื่อขีดความสามารถพัฒนาขึ้น ควบคู่กับการวางแผนสถานการณ์ในอนาคตที่เป็นไปได้หลากหลายรูปแบบ

บทสรุป

เรากำลังมองหางานที่มีความทะเยอทะยานและสอดรับกับการเปลี่ยนแปลงเชิงพลิกโฉม รวมถึงแนวคิดที่เรายังไม่เคยนึกถึง และงานที่เราสามารถช่วยขยายผลได้ เรายินดีรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับสิ่งที่จำเป็นมากที่สุด

เงินจำนวน 250 ล้านดอลลาร์สหรัฐจะสนับสนุนองค์กรภายนอกผ่านทุนสนับสนุน การเปิดรับข้อเสนอ และความร่วมมือระดับสถาบัน ขณะเดียวกัน มูลนิธิจะสร้างทีมเพื่อขับเคลื่อนงานโดยตรงและช่วยวางรากฐานให้กับโครงการใหม่ที่มีความทะเยอทะยานในด้านนี้ เราคาดว่าจะประกาศโครงการริเริ่มชุดแรกของเราภายในช่วงปลายปีนี้ และเราจะแบ่งปันสิ่งที่เราได้เรียนรู้ไปตลอดระหว่างทาง เราต้องการทำความเข้าใจว่าแนวทางใดได้ผลจริง และเสริมสร้างระบบนิเวศที่เป็นอิสระและมีทรัพยากรพร้อม ซึ่งสามารถทำให้ทางเลือกด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจเกิดขึ้นได้จริง ก่อนที่ความจำเป็นจะกลายเป็นเรื่องเร่งด่วน  

เรากำลังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของสิ่งที่มีแนวโน้มว่าจะเป็นการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจครั้งสำคัญที่สุดในรอบหลายชั่วอายุคน เราเชื่อว่างานในการทำให้การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นประโยชน์ต่อมนุษยชาติทั้งหมด เป็นหนึ่งในสิ่งที่สำคัญที่สุดที่มูลนิธิสามารถทำได้ในขณะนี้ และเราตั้งใจที่จะให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ตามนั้น