Экономические перспективы в эпоху ИИ

Фонд OpenAI Foundation выделит начальные инвестиции в размере 250 млн долл. США на гранты, партнерства и непосредственную работу, направленную на построение безопасного и процветающего будущего экономики.

Экономические системы по сути своей существуют для того, чтобы обеспечивать людям безопасность, самостоятельность и возможность строить осмысленную жизнь. Слишком часто они не оправдывают ожиданий. Ожидается, что ИИ приведет к существенным экономическим изменениям, поскольку сделает ранее дефицитные возможности гораздо более широко доступными, и на данном этапе сохраняется неопределенность относительно того, насколько далеко и как быстро произойдут эти изменения. Широкий спектр возможностей дает нам исключительный шанс создавать системы, которые позволят людям жить лучше сейчас и в будущем. Однако нынешние темпы изменений означают, что времени на то, чтобы сделать все как следует, меньше, чем нам бы того хотелось, а цена ошибки огромна. 

Нам не нужно в точности знать, как сложится будущее, чтобы подготовиться к нему. Цель этой программы — помочь обеспечить ресурсами конкретные организационные решения, которые можно тестировать, пересматривать, масштабировать и которыми можно управлять. Мы нацелены на работу по трем направлениям:

1. Понимание изменений: инвестиции в независимую инфраструктуру измерения и прогнозирования для формирования более конкретного представления о влиянии ИИ на экономику.

2. Поддержка перехода: обеспечение работников и сообществ ресурсами в период краткосрочных кардинальных изменений.

3. Укрепление экономической безопасности: поддержка новых подходов к организации политико-экономических систем эпохи после внедрения ИИ и широкому распределению экономической выгоды среди людей по всему миру.

Экономическое влияние ИИ будет ощущаться повсеместно, и важнейшим источником сведений для нашей дальнейшей работы является в том числе практический опыт. Поэтому в дополнение к этой публикации мы предлагаем людям рассказать о том, что они наблюдают в своей работе, сообществах и экономике в связи с ИИ. Эти точки зрения помогут нам понять то, что могут упустить формальные исследования. Это первый шаг к созданию более широких каналов для коллективного участия по мере продолжения работы фонда.

Понимание изменений

У нас до сих пор нет надежных способов ответить на фундаментальные вопросы о том, как ИИ меняет и будет менять экономику. Системы измерения и интерпретации экономических изменений, на которые привыкло полагаться общество, были созданы для другой эпохи. Наша цель — помочь создавать будущее.

Центральный вопрос заключается не только в том, что может делать ИИ, но и в том, кому достается создаваемая им ценность: работникам — через заработную плату, компаниям — через маржу, потребителям — через более низкие цены и более качественные услуги, государствам — через налоговую базу или владельцам капитала — через рентные доходы. Например, если ИИ создает ценность в виде цифровых товаров, а не более высокой заработной платы, статистика доходов этого не отразит. Если доля труда в доходе снижается, переговорные возможности работников могут уменьшиться, а ВВП может стать менее надежным косвенным показателем благосостояния. Нам нужен показатель, который отражает, что люди действительно могут делать и к чему имеют доступ, а не только то, сколько они зарабатывают.

Многие современные подходы к изучению экономического воздействия ИИ сосредоточены на том, какие задачи могут быть автоматизированы. Это полезно, но не дает полной картины. Экономические последствия ИИ будут зависеть от того, как задачи интегрируются в рабочие места, вытесняет ли автоматизация человеческий труд или создает новые роли, дополняющие человеческий труд, как меняется распределение задач по мере улучшения возможностей моделей и как компании и государства перестраиваются с учетом этих изменений. Чтобы понять эти сдвиги, нужна более развитая государственная инфраструктура рынка труда во всем мире: организации, аналогичные BLS, для измерения занятости, заработной платы, переходов и поведения компаний, и модернизированные системы, аналогичные O*NET, для сопоставления трудовой деятельности. Эти системы должны быть актуальны в глобальном масштабе и при необходимости связаны с демографическими и географическими данными, а также сведениями о карьере и должностях.

Каждая страна будет по-своему переживать переход к ИИ. Помимо непосредственного измерения влияния ИИ на местную экономику, мы также будем финансировать экономические оценки, позволяющие понять, как ИИ может помогать людям в различных условиях. Это особенно актуально для стран с низким и средним уровнем дохода, где ИИ мог бы быстро расширить возможности, укрепить общественные блага и способствовать экономической мобильности. Нас интересуют подходы, которые могут лечь в основу создания инфраструктуры с учетом региональной специфики, местных институтов и моделей распространения, чтобы сделать ИИ полезным на условиях тех стран, в которых он будет внедряться.

Поддержка перехода

Экономические преобразования сначала проживаются и лишь затем полностью осмысливаются. Мы намерены финансировать подходы, которые поддерживают людей уже сейчас и одновременно помогают обществу подготовиться к долгосрочным изменениям.

Людям может потребоваться поддержка в период поиска работы, более простой доступ к страхованию по безработице, расширенное страхование от потери заработка, помощь в адаптации их опыта к новым должностям и пути перехода в растущие отрасли. Частичным решением может стать переквалификация, однако данные об эффективности общепринятых программ переподготовки неоднозначны, и повестка перехода к ИИ, вероятно, должна быть более широкой. Оценивать эти усилия необходимо строго — по тому, приводят ли они к повышению качества работы, росту стабильности, появлению более широких возможностей и большего числа реальных вариантов выбора в экономической жизни людей.

Цель — не просто возврат к работе. Нас также интересуют подходы, которые дают работникам возможность влиять на внедрение ИИ, а гражданам — реальное право голоса в институтах, формирующих экономические изменения. По мере того как меняется характер работы, мы хотим лучше понять, когда она приносит ощущение значимости, цели и удовлетворения, а также как сделать так, чтобы больше людей имели доступ к таким условиям. 

Чтобы сделать эти усилия возможными, мы также будем инвестировать в укрепление потенциала правительств и государственных органов, чтобы они действительно могли добиваться результатов. Даже самая продуманная программа не сработает, если нет инфраструктуры для ее запуска. Сам по себе ИИ может стать мощным инструментом для ускоренного наращивания потенциала государства и развития государственных услуг по всему миру, и мы будем финансировать амбициозные инициативы, направленные на воплощение этого в жизнь.

Нам особенно важно, чтобы ИИ эффективно работал для людей, которым существующие системы помогают в наименьшей степени. ИИ, который помогает людям принимать карьерные решения, разбираться с юридическими и финансовыми вопросами, получать рекомендации в сфере здравоохранения и решать проблемы, для которых раньше требовались дефицитные экспертные знания, может стать настоящим инструментом выравнивания возможностей, особенно в тех частях мира, где такие услуги малодоступны или отсутствуют.  Но это работает только в том случае, если инструменты доступны, внедряются с осторожностью и разрабатываются с учетом того, кто будет ими пользоваться. Эффективные подходы будут различаться в зависимости от отрасли и региона. Мы приглашаем к представлению инновационных идей и будем финансировать пилотные проекты в значимом масштабе по нескольким направлениям, обучаясь на полученных результатах. 

Укрепление экономической безопасности

Существуют значительные разногласия относительно темпов и масштаба изменений, которые принесет ИИ. Но мы не можем позволить себе терять время в ожидании полной определенности. 

Вышеописанные переходные меры не рассчитаны на сценарии ускорения автоматизации, резкой концентрации экономической выгоды или значительного изменения доли дохода, поступающей через заработную плату. В таких сценариях обществу, вероятно, понадобятся новые подходы, которые дадут людям устойчивую долю участия в системах создания ценности. Мы хотим помочь перспективным подходам пройти путь от идей к решениям, которые можно проверить на практике: прояснить, как они будут финансироваться, какие организации будут их администрировать, какие риски они могут создать и какие данные покажут, работают ли они. 

Что касается доходов, уже готовы серьезные предложения, заслуживающие изучения и проверки в рамках пилотных проектов: перенос налоговой нагрузки с труда на капитал и экономическую ренту, механизмы налогообложения непредвиденной или избыточной доходности, а также подходы к государственным или суверенным фондам благосостояния, опирающиеся на такие модели, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Постоянный фонд штата Аляска. В условиях глубокой неопределенности может потребоваться обеспечить адаптивность бюджетно-налоговых механизмов. Налоговые ставки, правила взносов или формулы расчета дивидендов могли бы корректироваться в зависимости от наблюдаемых показателей, таких как концентрация выгод, изменения доли труда в доходе, увольнения или избыточные доходы.

Не менее важны вопросы, касающиеся распределения: как предоставить людям устойчивые права на участие в широком экономическом росте — через доход, капитал, общественные блага, основные услуги, рабочие места или программы общественных работ, доступ к вычислительным ресурсам либо новые формы управления данными. Цель состоит не только в том, чтобы поддерживать людей в период экономических изменений после того, как решения уже приняты, но и в том, чтобы дать им возможность участвовать и голосовать за формирование того, как будут разворачиваться эти изменения. 

Значительная часть предстоящей работы носит не только эмпирический, но и архитектурный характер и потребует представлять и создавать системы, которых пока не существует. Мы будем поддерживать исследовательскую инфраструктуру, которая поможет принимать обоснованные решения в рамках этой работы. Нас особенно интересуют многоагентные экономические симуляции, использующие ИИ для моделирования того, как экономики могут развиваться по мере совершенствования возможностей, в сочетании со сценарным планированием для широкого спектра возможных вариантов будущего.

Заключение

Мы ищем амбициозные проекты, соответствующие масштабу преобразующих изменений, включая идеи, о которых мы еще не думали, и проекты, которые мы можем помочь масштабировать. Мы будем рады вашим предложениям и размышлениям о том, что нужно больше всего.

Через гранты, открытые конкурсы и институциональные партнерства на поддержку внешних организаций будет направлено 250 млн долл. США; параллельно с этим фонд формирует команду для непосредственного продвижения работы и помогает запускать амбициозные новые проекты в этой области. Мы планируем анонсировать наши первые инициативы чуть позже в этом году. По мере продвижения мы будем делиться с вами новостями. Мы хотим понять, какие подходы действительно работают, и укрепить независимую, хорошо обеспеченную ресурсами экосистему, которая сможет сделать варианты обеспечения экономической безопасности реальными до того, как в них возникнет острая необходимость.  

Мы находимся в начале того, что, вероятно, станет самым значительным экономическим сдвигом за несколько поколений. Мы считаем, что добиваться того, чтобы это изменение принесло пользу всему человечеству, — одна из самых важных задач, которыми фонд может заниматься прямо сейчас, и мы намерены относиться к ней соответствующим образом.