Efnahagslegar framtíðarsýnir á tímum gervigreindar

OpenAI Foundation skuldbindur sig til að verja í upphafi 250 milljón USD til styrkja, samstarfsverkefna og beinnar vinnu sem miðar að því að byggja upp örugga og gjöfula efnahagslega framtíð.

Hagkerfi eru í grundvallaratriðum til þess að veita fólki öryggi, sjálfræði og getu til að byggja upp líf með tilgangi. Of oft standa þau ekki undir væntingum. Gervigreindin mun leiða til gríðarlegra efnahagslegra breytinga þar sem hún gerir áður af skornum skammti fáanlega getu mun víðtækari, og mikil óvissa ríkir um hversu langt og hversu hratt þessi þróun mun ganga. Víðfeðmi möguleikanna gerir þetta að einstöku tækifæri til að byggja upp kerfi sem gera fólki kleift að lifa betra lífi, nú og í framtíðinni. En hraði breytinganna núna þýðir að svigrúmið til að gera þetta rétt er minna en við eigum að venjast og afleiðingarnar af því að gera þetta rangt eru gríðarlegar. 

Við þurfum ekki að vita nákvæmlega hvernig framtíðin mun þróast til að geta undirbúið okkur fyrir hana. Tilgangur þessarar áætlunar er að útvega raunhæfa stofnanalega valkosti sem hægt er að prófa, stjórna, endurskoða og stækka í umfangi. Við munum vinna á þremur sviðum:

1. Skilningur á breytingunni: Fjárfesting í óháðum innviðum til mælinga og spágerðar til að fá skýrari mynd af áhrifum gervigreindar á efnahagslífið.

2. Stuðningur við umskiptin: Að veita starfsfólki og samfélögum nauðsynleg úrræði í gegnum röskun til skamms tíma.

3. Að byggja upp efnahagslegt öryggi: Stuðningur við nýjar nálganir til að skipuleggja stjórnmála- og efnahagskerfi tímans eftir tilkomu gervigreindar og til að dreifa efnahagslegum ávinningi víða meðal fólks um allan heim.

Efnahagsleg áhrif gervigreindar munu koma víða fram og reynsla fólks er nauðsynlegur þáttur í hugsun okkar. Samhliða þessari færslu hvetjum við fólk til að deila því sem það sér í vinnu sinni, samfélögum sínum og efnahagslegu lífi. Þessi sjónarhorn munu hjálpa okkur að skilja hvað formlegar rannsóknir kunna að missa af. Þetta er upphafsskref í átt að því að byggja upp víðtækari farvegi fyrir sameiginlegt framlag eftir því sem starf Foundation þróast.

Skilningur á breytingunni

Við höfum enn ekki góðar leiðir til að svara grundvallarspurningum um hvernig gervigreind er að breyta hagkerfinu og mun breyta því. Kerfin sem samfélagið reiðir sig á til að mæla og túlka efnahagslegar breytingar voru hönnuð fyrir aðra tíma. Markmið okkar er að hjálpa til við að byggja það sem kemur næst.

Lykilspurningin er ekki aðeins hvað gervigreind getur gert, heldur hvert verðmætin renna: til launafólks í formi launa, til fyrirtækja í formi aukinnar framlegðar, til neytenda í formi lægra verðs og betri þjónustu, til stjórnvalda í gegnum skattstofninn eða til fjármagnseigenda í formi rentu. Ef gervigreind skapar til dæmis verðmæti í formi stafrænna vara frekar en hærri launa, endurspegla tekjutölur það ekki. Ef hlutur launa lækkar getur samningsstaða launafólks veikst og verg landsframleiðsla orðið lakari staðgengilmælikvarði fyrir velferð. Við þurfum mælikvarða sem mælir hvað fólk getur raunverulega gert og hvaða aðgengi það hefur, ekki bara hvað það þénar.

Margar núverandi aðferðir við að rannsaka efnahagsleg áhrif gervigreindar beinast að því hvaða verkefni er hægt að gera sjálfvirk. Þetta er gagnlegt, en ófullkomið. Efnahagsleg áhrif gervigreindar munu ráðast af því hvernig verkefnum er fléttað saman í störf, hvort sjálfvirknivæðing leysi mannlegt vinnuafl af hólmi eða skapi ný hlutverk sem styðja við mannlegt vinnuafl, hvernig dreifing verkefna breytist eftir því sem geta líkana eykst og hvernig fyrirtæki og ríki endurskipuleggja sig í kringum þær breytingar. Til að skilja þessar breytingar þarf betri opinbera innviði á vinnumarkaði um allan heim: getu á borð við BLS til að mæla atvinnu, laun, umskipti og hegðun fyrirtækja, samhliða nútímavæddum kerfum á borð við O*NET til kortlagningar starfa. Þessi kerfi ættu að eiga við á heimsvísu og vera tengd, eftir því sem við á, lýðfræðilegum og landfræðilegum upplýsingum, sem og upplýsingum um stig starfsferils og starfsþrep.

Hvert land mun upplifa gervigreindarumskiptin með ólíkum hætti. Auk þess að mæla beint áhrif gervigreindar á staðbundin hagkerfi munum við einnig fjármagna efnahagslegar úttektir til að skilja hvernig gervigreind getur hjálpað fólki við ólíkar aðstæður. Þetta er sérstaklega brýnt í lág- og meðaltekjulöndum, þar sem gervigreind gæti á skömmum tíma aukið getu, styrkt almannagæði og stuðlað að efnahagslegum hreyfanleika. Við höfum áhuga á aðferðum sem geta leiðbeint við að byggja upp svæðisbundna innviði, staðbundnar stofnanir og líkön til að gera gervigreind gagnlega á eigin forsendum hvers lands.

Stuðningur við umskiptin

Efnahagsleg umskipti eru upplifuð áður en þau eru skilin til fulls. Við hyggjumst fjármagna leiðir sem styðja fólk núna og hjálpa samfélaginu um leið að búa sig undir breytingar til lengri tíma.

Fólk gæti þurft á stuðningi að halda á meðan það leitar að störfum, auðveldara aðgengi að atvinnuleysistryggingum, víðtækari tekjutapstryggingu, aðstoð við að yfirfæra reynslu sína á ný hlutverk og leiðir inn í atvinnugreinar í vexti. Endurmenntun kann að vera hluti af lausninni, en rannsóknargögn um hefðbundnar endurmenntunaráætlanir eru misvísandi og áætlun um umskipti vegna gervigreindar þarf líklega að vera víðtækari. Mat á þessum aðgerðum verður að vera strangt – metið út frá því hvort þær leiði til betri vinnu, meiri stöðugleika, víðtækari getu og fleiri raunverulegra valkosta í efnahagslegu lífi fólks.

Markmiðið er meira en að komast aftur í vinnu. Við höfum einnig áhuga á nálgunum sem veita starfsfólki áhrif á innleiðingu gervigreindar og borgurum raunverulega rödd í þeim stofnunum sem móta efnahagslegar breytingar. Eftir því sem vinnan breytist viljum við skilja betur hvenær hún veitir merkingu, tilgang og ánægju, og hvernig fleiri geta notið slíkra aðstæðna. 

Til að gera þessar aðgerðir mögulegar munum við einnig fjárfesta í getu stjórnvalda og opinberra stofnana til að skila árangri. Best hannaða áætlunin bregst ef innviðirnir til að keyra hana eru ekki til staðar. Gervigreind getur verið öflugt verkfæri til að auka getu stjórnvalda og bæta opinbera þjónustu um allan heim og við munum fjármagna metnaðarfull verkefni til að gera það að veruleika.

Við höfum sérstakan áhuga á að tryggja að gervigreind virki vel fyrir fólk sem núverandi kerfi þjóna minnst. Gervigreind sem hjálpar fólki að taka ákvarðanir um starfsferil, takast á við lagaleg og fjárhagsleg álitaefni, fá heilbrigðisráðgjöf og leysa vandamál sem áður kröfðust sérfræðiþekkingar sem var af skornum skammti, gæti raunverulega jafnað stöðu fólks, einkum á svæðum í heiminum þar sem slík þjónusta er af skornum skammti eða ekki til staðar.  En þetta virkar aðeins ef verkfærin eru aðgengileg, innleidd með vandvirkni og hönnuð í samráði við fólkið sem mun nota þau. Það sem virkar er mismunandi eftir geirum og landsvæðum. Við óskum eftir nýstárlegum hugmyndum og munum fjármagna tilraunaverkefni í marktækum mæli með fjölbreyttum nálgunum og læra af því sem við finnum út. 

Að byggja upp efnahagslegt öryggi til langs tíma

Mikill ágreiningur ríkir um hraða og umfang þeirra breytinga sem gervigreind mun hafa í för með sér. En við getum ekki leyft okkur að sóa tíma í að bíða eftir fullvissu. 

Aðlögunaraðgerðirnar hér að ofan eru ekki hannaðar fyrir framtíðarsviðsmyndir þar sem sjálfvirknivæðing eykst hraðar, efnahagslegur ávinningur samþjappast verulega eða hlutfall tekna sem rennur í formi launa breytist verulega. Við þær aðstæður mun samfélagið líklega þurfa nýjar nálganir sem veita fólki varanlega hlutdeild í þeim kerfum sem skapa verðmæti. Við viljum hjálpa til við að færa lofandi nálganir af hugmyndastigi yfir í útfærslur sem hægt er að prófa: skýra hvernig þær yrðu fjármagnaðar, hvaða stofnanir myndu annast þær, hvaða áhættu þær kynnu að skapa og hvaða gögn myndu sýna okkur hvort þær virki. 

Á tekjuhliðinni eru alvarlegar tillögur sem vert er að rannsaka og kanna með tilraunaverkefnum: að færa skattlagningu af vinnu yfir á fjármagn og efnahagslega leigu, kerfi vegna óvæntra hagnaða eða umframávöxtunar og nálganir við opinbera sjóði eða þjóðarsjóði, með hliðsjón af líkönum á borð við Lífeyrissjóð norska ríkisins og Varanlega sjóð Alaska. Við djúpa óvissu gætu ríkisfjármálaleg úrræði þurft að vera aðlögunarhæf. Skatthlutföll, reglur um framlög eða arðgreiðsluformúlur gætu brugðist við mælanlegum vísbendingum á borð við samþjappaðan hagnað, breytingar á launahlutdeild, tilfærslu eða óvenjulega ávöxtun.

Hvað dreifingarhliðina varðar eru spurningarnar jafn mikilvægar: hvernig eigi að tryggja fólki varanlega hlutdeild í víðtækum hagvexti með tekjum, fjármagni, almannagæðum, nauðsynlegri þjónustu, störfum eða opinberum framkvæmdaáætlunum, aðgangi að reikniafli eða nýjum formum gagnastjórnunar. Markmiðið er ekki aðeins að styðja fólk í gegnum efnahagslegar breytingar eftir að ákvarðanir hafa þegar verið teknar, heldur að veita því hlutdeild og rödd í því að móta hvernig breytingarnar þróast. 

Stór hluti vinnunnar framundan er ekki aðeins reynslubundinn heldur einnig högunartengdur og mun krefjast þess að við sjáum fyrir okkur kerfi sem eru ekki enn til. Við munum styðja við rannsóknarinnviði sem geta stuðlað að upplýstri ákvarðanatöku í öllu þessu starfi. Við höfum sérstakan áhuga á fjölgerenda efnahagshermunum sem nota gervigreind til að búa til líkan af því hvernig hagkerfi gætu þróast eftir því sem geta eykst, samhliða sviðsmyndagerð fyrir margvíslegar mögulegar framtíðir.

Niðurstaða

Við leitum að metnaðarfullum verkefnum sem samræmast umbreytandi breytingum, þar á meðal hugmyndum sem okkur hefur ekki enn dottið í hug og verkefnum sem við getum hjálpað til við að stækka. Við fögnum ábendingum um hvað mest er þörf á.

250 milljón USD munu styðja utanaðkomandi stofnanir og samtök með styrkjum, opnum umsóknarköllum og samstarfi við stofnanir, á meðan sjóðurinn byggir upp teymi til að efla starf á þessu sviði með beinum hætti og hjálpar til við að koma metnaðarfullum nýjum verkefnum á laggirnar. Við gerum ráð fyrir að tilkynna fyrstu verkefnin okkar síðar á þessu ári og munum deila því sem við lærum jafnóðum. Við viljum skilja hvaða aðferðir virka í raun og efla sjálfstætt, vel fjármagnað vistkerfi sem getur gert valkosti fyrir efnahagslegt öryggi að raunhæfum möguleikum áður en brýn þörf er á þeim.  

Við stöndum við upphaf þess sem líklega verður mesta efnahagslega umskipti í margar kynslóðir. Við teljum að starfið við að tryggja að þessi breyting gagnist öllu mannkyni sé meðal þess mikilvægasta sem Foundation gæti sinnt núna, og við ætlum að nálgast það í samræmi við það.