Talouden tulevaisuus tekoälyn aikakaudella

OpenAI-säätiö osoittaa aluksi 250 miljoonaa dollaria apurahoihin, kumppanuuksiin ja suoraan työhön, joiden tavoitteena on rakentaa turvallisempaa ja vauraampaa taloudellista tulevaisuutta.

Economic systems exist, in principle, to give people security, autonomy, and the ability to build purposeful lives. Liian usein ne eivät täytä odotuksia. Tekoäly tulee aiheuttamaan valtavia taloudellisia muutoksia, sillä se tuo aiemmin harvinaisia valmiuksia huomattavasti laajemmin saataville. Lisäksi on hyvin epävarmaa, kuinka pitkälle ja kuinka nopeasti nämä muutokset etenevät. Mahdollisuuksien laajuus tekee tästä ainutlaatuisen tilaisuuden kehittää järjestelmiä, jotka parantavat ihmisten elämänlaatua nyt ja tulevaisuudessa. Mutta nykyinen muutoksen tahti tarkoittaa, että aikaa tehdä tämä oikein on vähemmän kuin mihin olemme tottuneet, ja virheiden seuraukset ovat valtavat. 

Meidän ei tarvitse tietää tarkalleen, miten tulevaisuus kehittyy, jotta voimme varautua siihen. Tämän ohjelman tarkoituksena on auttaa tarjoamaan konkreettisia institutionaalisia vaihtoehtoja, joita voidaan testata, hallinnoida, tarkistaa ja laajentaa. Työskentelemme kolmella osa-alueella:

1. Muutoksen ymmärtäminen: investoidaan riippumattomaan mittaus- ja ennakointiinfrastruktuuriin, jotta saadaan selkeämpi kuva tekoälyn vaikutuksista talouteen.

2. Siirtymän tukeminen: työntekijöiden ja yhteisöjen tukeminen lyhyen aikavälin häiriötilanteissa.

3. Taloudellisen turvallisuuden rakentaminen: tuetaan uusia lähestymistapoja tekoälyn jälkeisten poliittis-taloudellisten järjestelmien järjestämiseen ja taloudellisten hyötyjen laajaan jakamiseen ihmisille ympäri maailmaa.

Tekoälyn taloudelliset vaikutukset tulevat tuntumaan laajasti, ja ihmisten kokemukset ovat olennainen lähtökohta ajattelullemme. Tämän julkaisun yhteydessä kutsumme ihmisiä kertomaan, mitä he havaitsevat työssään, yhteisöissään ja taloudellisessa elämässään. Nämä näkökulmat auttavat meitä ymmärtämään, mitä virallisessa tutkimuksessa saatetaan jättää huomiotta. Tämä on varhainen askel kohti laajempien kanavien luomista yhteiselle osallistumiselle säätiön toiminnan kehittyessä.

Muutoksen ymmärtäminen

Meillä ei vieläkään ole hyviä keinoja vastata perustaviin kysymyksiin siitä, miten tekoäly muuttaa ja tulee muuttamaan taloutta. Järjestelmät, joihin yhteiskunta tukeutuu taloudellisten muutosten mittaamisessa ja tulkinnassa, on kehitetty toista aikakautta varten. Tavoitteenamme on auttaa rakentamaan tulevaisuutta.

Keskeinen kysymys ei ole pelkästään se, mihin tekoäly kykenee, vaan myös se, kenelle siitä koituu hyötyä: työntekijöille palkkojen muodossa, yrityksille voittomarginaaleina, kuluttajille alhaisempina hintoina ja parempina palveluina, valtioille veropohjana vai pääoman omistajille tuottoina. Esimerkiksi jos tekoäly tuottaa arvoa digitaalisten tuotteiden muodossa eikä korkeampina palkkoina, tulotilastot eivät ota sitä huomioon. Jos työvoiman osuus laskee, työntekijöiden neuvotteluvoima saattaa heikentyä ja BKT:sta voi tulla huonompi hyvinvoinnin mittari. Tarvitsemme mittareita, jotka kuvaavat sitä, mitä ihmiset todella pystyvät tekemään ja mihin heillä on pääsy, ei pelkästään sitä, mitä he ansaitsevat.

Monet nykyiset lähestymistavat tekoälyn taloudellisten vaikutusten tutkimiseen keskittyvät siihen, mitkä tehtävät voitaisiin automatisoida. Tämä on hyödyllistä, mutta puutteellista. Tekoälyn taloudelliset vaikutukset riippuvat siitä, miten tehtävät ryhmitellään työtehtäviksi, syrjäyttääkö automaatio ihmistyövoiman vai luoko se uusia, työvoimaa täydentäviä rooleja, miten tehtävien jakautuminen muuttuu mallien suorituskyvyn parantuessa sekä siitä, miten yritykset ja valtiot sopeuttavat toimintaansa näiden muutosten mukaisesti. Näiden muutosten ymmärtäminen edellyttää parempaa työmarkkinoiden julkista infrastruktuuria maailmanlaajuisesti: BLS:n kaltaista kykyä mitata työllisyyttä, palkkoja, työmarkkinasiirtymiä ja yritysten käyttäytymistä sekä nykyaikaisia O*NET:n kaltaisia järjestelmiä työtehtävien kartoittamiseen. Näiden järjestelmien tulisi olla yleispäteviä ja tarvittaessa kytkettyjä väestörakenteeseen, maantieteellisiin tekijöihin, uran vaiheeseen ja tehtävän tasoon liittyviin tietoihin.

Jokainen maa kokee tekoälysiirtymän eri tavalla. Sen lisäksi, että mittaamme suoraan tekoälyn vaikutuksia paikallisiin talouksiin, rahoitamme myös taloudellisia arviointeja, joiden avulla pyritään selvittämään, miten tekoäly voi auttaa ihmisiä erilaisissa tilanteissa. Tämä on erityisen kiireellistä matalan ja keskitulotason maissa, joissa tekoäly voisi nopeasti laajentaa toimintamahdollisuuksia, vahvistaa julkisia hyödykkeitä ja edistää taloudellista liikkuvuutta. Olemme kiinnostuneita lähestymistavoista, jotka voivat tarjota tietoa alueellisesti räätälöityjen infrastruktuurien, paikallisten instituutioiden ja levitysmallien kehittämiseen, jotta tekoälystä saataisiin hyötyä kunkin maan omien tarpeiden mukaisesti.

Siirtymän tukeminen

Talouden murrokset koetaan ennen kuin niitä täysin ymmärretään. Aiomme rahoittaa toimintatapoja, jotka tukevat ihmisiä tässä tilanteessa ja auttavat samalla yhteiskuntaa varautumaan pidemmän aikavälin muutoksiin.

Ihmiset saattavat tarvita tukea työnhaussa, helpompaa pääsyä työttömyysturvan piiriin, laajennettua palkanmenetysvakuutusta, apua kokemuksensa soveltamisessa uusiin tehtäviin sekä väyliä kasvaville aloille. Uudelleenkoulutus voi olla osa ratkaisua, mutta perinteisten uudelleenkoulutusohjelmien vaikuttavuudesta on ristiriitaista näyttöä, ja tekoälyyn siirtymistä koskevan toimintasuunnitelman on todennäköisesti oltava laajempi. Näitä toimia on arvioitava tiukasti – sen perusteella, johtavatko ne parempaan työhön, suurempaan vakauteen, laajempiin kyvykkyyksiin ja todellisiin valinnanmahdollisuuksiin ihmisten taloudellisessa elämässä.

Tavoitteena on muutakin kuin uudelleentyöllistyminen. Olemme kiinnostuneita myös lähestymistavoista, jotka antavat työntekijöille mahdollisuuden vaikuttaa tekoälyn käyttöönottoon ja kansalaisille todellista sananvaltaa taloudellista muutosta ohjaavissa instituutioissa. Työelämän muuttuessa haluamme ymmärtää paremmin, milloin työ tarjoaa merkitystä, tarkoitusta ja tyytyväisyyttä, ja miten yhä useammat ihmiset voisivat päästä osallisiksi näistä olosuhteista. 

Jotta nämä toimet voidaan toteuttaa, panostamme myös hallitusten ja julkisten laitosten valmiuksiin hoitaa tehtävänsä käytännössä. Parhaitenkin suunniteltu ohjelma epäonnistuu, jos sen suorittamiseen tarvittavaa infrastruktuuria ei ole olemassa. Tekoäly voi itsessään olla tehokas väline valtion hallintokapasiteetin ja julkisten palvelujen kehittämisen vauhdittamiseksi ympäri maailmaa, ja tuemme kunnianhimoisia hankkeita tämän tavoitteen toteuttamiseksi.

Olemme erityisen kiinnostuneita siitä, että tekoäly toimii hyvin ihmisille, joita nykyiset järjestelmät palvelevat heikoimmin. Tekoäly, joka auttaa ihmisiä tekemään uravalintoja, hoitamaan oikeudellisia ja taloudellisia asioita, saamaan terveydenhuoltoon liittyvää neuvontaa sekä ratkaisemaan ongelmia, joiden ratkaiseminen vaati aiemmin harvinaista asiantuntemusta, voisi olla todellinen tasa-arvoistava tekijä etenkin niissä osissa maailmaa, joissa tällaisia palveluja on tarjolla vain vähän tai ei lainkaan.   Tämä toimii kuitenkin vain, jos työkalut ovat helposti saatavilla, ne otetaan käyttöön huolellisesti ja ne on suunniteltu yhdessä niiden käyttäjien kanssa. Toimivat ratkaisut vaihtelevat toimialoittain ja alueittain. Toivotamme innovatiiviset ideat tervetulleiksi ja rahoitamme merkittävän kokoisia pilottihankkeita, jotka kattavat useita eri lähestymistapoja, ja hyödynnämme hankkeista saatuja oppeja. 

Pitkän aikavälin taloudellisen vakauden rakentaminen

Tekoälyn tuottamien muutosten vauhdista ja laajuudesta ollaan hyvin eri mieltä. Mutta meillä ei ole varaa tuhlata aikaa varmuuden odotteluun. 

Edellä mainittuja siirtymätoimenpiteitä ei ole suunniteltu tilanteisiin, joissa automaatio kiihtyy, taloudelliset hyödyt keskittyvät voimakkaasti tai palkkojen osuus tuloista muuttuu merkittävästi. Tällaisissa tilanteissa yhteiskunta tarvitsee todennäköisesti uusia toimintamalleja, jotka antavat ihmisille kestävän osuuden arvoa luovista järjestelmistä. Haluamme auttaa siirtämään lupaavia lähestymistapoja ideoista testattaviin malleihin: selventämällä, miten ne rahoitettaisiin, mitkä toimijat niitä hallinnoisivat, mitä riskejä ne saattaisivat aiheuttaa ja millaisilla tuloksilla voitaisiin todeta, toimivatko ne.  

Tulopuolella on vakavasti otettavia ehdotuksia, joita kannattaa tutkia ja kokeilla pilottihankkeiden avulla: verotuksen siirtäminen työvoimasta pääomaan ja taloudellisiin tuloihin, yllättävien voittojen tai ylimääräisten tuottojen mekanismit sekä julkisiin tai valtion sijoitusrahastoihin liittyvät toimintamallit, joissa hyödynnetään esimerkiksi Norjan valtion eläkerahaston ja Alaskan Permanent Fundin kaltaisia malleja. Syvän epävarmuuden vallitessa finanssipoliittisten mekanismien on ehkä oltava mukautuvia. Verokannat, maksuosuussäännöt tai osinkolaskelmat voisivat reagoida havaittaviin indikaattoreihin, kuten keskittyneisiin voittoihin, työvoiman osuuden muutoksiin, työpaikkojen siirtymiseen tai poikkeuksellisiin tuottoihin.

Myös jakelun osalta kysymykset ovat yhtä tärkeitä: miten ihmisille voidaan taata kestävät oikeudet laajaan talouskasvuun tulojen, pääoman, julkisten hyödykkeiden, välttämättömien palvelujen, työpaikkojen tai julkisten hankkeiden kautta, tietotekniikan saatavuuden avulla tai uusien tietohallintomallien avulla. Tavoitteena ei ole pelkästään tukea ihmisiä taloudellisissa muutoksissa sen jälkeen, kun päätökset on jo tehty, vaan antaa heille mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa siihen, miten muutos etenee. 

Suuri osa edessä olevasta työstä on paitsi empiiristä myös arkkitehtonista, ja se edellyttää sellaisten järjestelmien suunnittelua, joita ei vielä ole olemassa. Tuemme tutkimusinfrastruktuuria, joka voi tuottaa tietoa päätöksenteon tueksi tämän työn kaikilla osa-alueilla. Olemme erityisen kiinnostuneita moniagenttisista taloussimulaatioista, jotka hyödyntävät tekoälyä mallin luomiseen siitä, miten taloudet saattavat kehittyä kyvykkyyksien parantuessa, sekä niihin yhdistetystä skenaariosuunnittelusta, joka kattaa erilaisia mahdollisia tulevaisuuksia.

Johtopäätös

Etsimme kunnianhimoisia hankkeita, jotka vastaavat mullistavaa muutosta, mukaan lukien ideoita, joita emme ole vielä keksineet, sekä hankkeita, joiden laajentamisessa voimme olla avuksi. Otamme mielellämme vastaan näkemyksiä siitä, mitä tarvitaan eniten.

250 miljoonan dollarin summa käytetään ulkoisten organisaatioiden tukemiseen avustusten, avoimien hakukierrosten ja institutionaalisten kumppanuuksien kautta, samalla kun säätiö kokoaa tiimin edistämään työtä suoraan ja auttaa käynnistämään kunnianhimoisia uusia hankkeita tällä alalla. Aiomme julkistaa ensimmäiset toimemme myöhemmin tänä vuonna, ja jaamme kokemuksiamme prosessin edetessä. Haluamme ymmärtää, mitkä lähestymistavat todella toimivat, ja vahvistaa riippumatonta, hyvin resursoitua ekosysteemiä, joka pystyy konkretisoimaan taloudellisen turvallisuuden vaihtoehdot ennen kuin niiden tarve muuttuu kiireelliseksi.  

Olemme todennäköisesti sukupolvien merkittävimmän taloudellisen murroksen kynnyksellä. Uskomme, että sen varmistaminen, että tämä muutos hyödyttää koko ihmiskuntaa, on yksi tärkeimmistä asioista, joita säätiö voi juuri nyt tehdä, ja aiomme suhtautua siihen sen mukaisesti.