Wirtschaftliche Zukunftsperspektiven im Zeitalter der KI

Die OpenAI Foundation stellt zunächst 250 Mio. USD für Fördermittel, Partnerschaften und direkte Arbeit bereit, um eine sichere und von Wohlstand geprägte wirtschaftliche Zukunft aufzubauen.

Wirtschaftssysteme existieren grundsätzlich, um den Menschen Sicherheit, Autonomie und die Möglichkeit zu geben, ein sinnstiftendes Leben zu führen. Allzu oft bleiben sie hinter den Erwartungen zurück. KI wird zu enormen wirtschaftlichen Veränderungen führen, da sie bislang knappe Fähigkeiten weitaus breiter verfügbar macht, und es herrscht große Unsicherheit darüber, wie weitreichend diese Entwicklung sein wird und wie schnell sie voranschreitet. Die Vielfalt der Möglichkeiten macht dies zu einer außergewöhnlichen Chance, Systeme zu entwickeln, die Menschen heute und in Zukunft ein besseres Leben ermöglichen. Doch das derzeitige Tempo des Wandels bedeutet, dass das Zeitfenster, um es richtig zu machen, kürzer ist, als wir es gewohnt sind, und dass die Kosten eines Fehlers immens sind. 

Wir müssen nicht genau wissen, wie sich die Zukunft entwickeln wird, um uns darauf vorzubereiten. Zweck dieses Programms ist es, konkrete institutionelle Handlungsoptionen mit Ressourcen auszustatten, die erprobt, gesteuert, überarbeitet und skaliert werden können. Wir werden in drei Bereichen arbeiten:

1. Den Wandel verstehen: Investitionen in eine unabhängige Mess- und Prognoseinfrastruktur, um ein klareres Bild der Auswirkungen von KI auf die Wirtschaft zu gewinnen.

2. Den Übergang unterstützen: Ausstattung von Beschäftigten und Gemeinschaften mit Ressourcen, um kurzfristige Störungen zu bewältigen.

3. Wirtschaftliche Sicherheit aufbauen: Unterstützung neuer Ansätze zur Gestaltung politischer Ökonomien in der Post-KI-Ära und zur breiten Teilhabe von Menschen weltweit an wirtschaftlichen Gewinnen.

Die wirtschaftlichen Auswirkungen von KI werden weithin spürbar sein, und die Erfahrungen der Menschen fließen wesentlich in unsere Überlegungen ein. Begleitend zu diesem Beitrag laden wir Menschen dazu ein, mitzuteilen, was sie in ihrer Arbeit, in ihren Gemeinschaften und in ihrem wirtschaftlichen Alltag beobachten. Diese Perspektiven helfen uns zu verstehen, was der formellen Forschung möglicherweise entgeht. Dies ist ein erster Schritt zum Aufbau breiterer Kanäle für kollektive Beiträge, während sich die Stiftungsarbeit weiterentwickelt.

Den Wandel verstehen

Wir haben nach wie vor keine guten Möglichkeiten, grundlegende Fragen dazu zu beantworten, wie KI die Wirtschaft verändert und verändern wird. Die Systeme, auf die sich die Gesellschaft stützt, um wirtschaftlichen Wandel zu messen und zu interpretieren, wurden für eine andere Ära konzipiert. Unser Ziel ist es, mitzugestalten, was als Nächstes kommt.

Eine zentrale Frage ist nicht nur, was KI leisten kann, sondern auch, wem dieser Wert zufließt: Arbeitskräften über Löhne, Unternehmen über Margen, Verbraucher:innen über niedrigere Preise und bessere Dienstleistungen, Regierungen über die Steuerbasis oder Kapitaleigentümer:innen über Renten. Wenn KI beispielsweise Wert in Form digitaler Güter statt in Form höherer Löhne schafft, wird dies in Einkommensstatistiken nicht erfasst. Wenn die Lohnquote sinkt, kann die Verhandlungsmacht der Arbeitnehmer:innen abnehmen, und das BIP kann zu einem schlechteren Indikator für den Wohlstand werden. Wir brauchen eine Messgröße, die erfasst, was Menschen tatsächlich tun können und worauf sie Zugriff haben, und nicht nur, was sie verdienen.

Viele aktuelle Ansätze zur Untersuchung der wirtschaftlichen Auswirkungen von KI konzentrieren sich darauf, welche Aufgaben automatisiert werden könnten. Das ist nützlich, aber unvollständig. Die wirtschaftlichen Auswirkungen von KI werden davon abhängen, wie Aufgaben zu Arbeitsplätzen gebündelt werden, ob Automatisierung menschliche Arbeit verdrängt oder neue, die menschliche Arbeit ergänzende Rollen schafft, wie sich Aufgabenverteilungen verschieben, wenn sich die Fähigkeiten der Modelle verbessern, und wie Unternehmen und Staaten sich im Zuge dieser Veränderungen neu organisieren. Das Verständnis dieser Verschiebungen erfordert weltweit eine bessere öffentliche Arbeitsmarktinfrastruktur: BLS-ähnliche Kapazitäten zur Messung von Beschäftigung, Löhnen, Übergängen und Unternehmensverhalten sowie modernisierte O*NET-ähnliche Systeme zur Erfassung von Arbeit. Diese Systeme sollten weltweit relevant sein und gegebenenfalls mit demografischen und geografischen Informationen sowie Informationen zu Karrierestufe und Arbeitsplatzebene verknüpft werden.

Jedes Land wird den Übergang zur KI anders erleben. Über die direkte Messung der Auswirkungen von KI auf lokale Volkswirtschaften hinaus werden wir auch wirtschaftliche Evaluationen finanzieren, um zu verstehen, wie KI Menschen in unterschiedlichen Kontexten helfen kann. Dies ist besonders dringlich in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen, in denen KI Kapazitäten rasch ausbauen, öffentliche Güter stärken und zur wirtschaftlichen Mobilität beitragen könnte. Wir interessieren uns für Ansätze, die den Aufbau regionalspezifischer Infrastruktur, lokaler Institutionen und Diffusionsmodelle unterstützen können, um KI zu den eigenen Bedingungen der Länder nutzbar zu machen.

Den Übergang unterstützen

Wirtschaftliche Übergänge werden erlebt, bevor sie vollständig verstanden werden. Wir beabsichtigen, Ansätze zu finanzieren, die Menschen schon jetzt unterstützen und der Gesellschaft zugleich helfen, sich auf längerfristige Veränderungen vorzubereiten.

Menschen benötigen möglicherweise Unterstützung bei der Arbeitssuche, einen leichteren Zugang zur Arbeitslosenversicherung, eine erweiterte Lohnausfallversicherung, Hilfe dabei, ihre Erfahrungen auf neue Rollen zu übertragen, sowie Wege in Wachstumsbranchen. Umschulung kann Teil der Lösung sein, doch für traditionelle Umschulungsprogramme ist die Evidenzlage uneinheitlich, und eine Agenda für den KI-Übergang wird voraussichtlich breiter angelegt sein müssen. Die Bewertung dieser Bemühungen muss streng erfolgen – gemessen daran, ob sie zu besserer Arbeit, mehr Stabilität, breiteren Fähigkeiten und mehr echten Wahlmöglichkeiten im wirtschaftlichen Leben der Menschen führen.

Das Ziel ist mehr als nur Wiederbeschäftigung. Uns interessieren auch Ansätze, die Beschäftigten Mitgestaltungsmöglichkeiten beim Einsatz von KI geben und Bürger:innen echte Mitsprache in den Institutionen ermöglichen, die den wirtschaftlichen Wandel gestalten. Da sich die Arbeitswelt verändert, möchten wir besser verstehen, wann sie Sinn, Zweck und Zufriedenheit bietet und wie mehr Menschen Zugang zu diesen Rahmenbedingungen erhalten können. 

Um diese Bemühungen zu ermöglichen, werden wir auch in die Leistungsfähigkeit von Regierungen und öffentlichen Institutionen investieren, damit sie tatsächlich Ergebnisse liefern können. Selbst das am besten konzipierte Programm scheitert, wenn die Infrastruktur für seinen Betrieb nicht vorhanden ist. KI selbst kann ein wirksames Instrument sein, um den Aufbau staatlicher Kapazitäten und die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen weltweit zu beschleunigen, und wir werden ambitionierte Vorhaben finanzieren, um dies zu verwirklichen.

Wir sind besonders daran interessiert, KI so zu gestalten, dass sie für Menschen gut funktioniert, die von bestehenden Systemen am wenigsten berücksichtigt werden. KI, die Menschen dabei hilft, berufliche Entscheidungen zu treffen, rechtliche und finanzielle Fragen zu klären, Zugang zu medizinischer Orientierung zu erhalten und Probleme zu lösen, für die früher selten verfügbare Expertise erforderlich war, könnte ein echter Ausgleichsfaktor sein – insbesondere in Regionen der Welt, in denen diese Dienste knapp oder gar nicht vorhanden sind.  Aber das funktioniert nur, wenn die Tools zugänglich sind, sorgfältig eingeführt werden und mit den Menschen entwickelt werden, die sie nutzen werden. Was funktioniert, wird je nach Branche und Region unterschiedlich sein. Wir begrüßen innovative Ideen und werden Pilotprojekte in relevantem Maßstab für verschiedene Ansätze fördern und aus den Ergebnissen lernen. 

Langfristige wirtschaftliche Sicherheit aufbauen

Es herrscht große Uneinigkeit über das Tempo und das Ausmaß der Veränderungen, die KI mit sich bringen wird. Aber wir können es uns nicht leisten, Zeit damit zu verschwenden, auf Gewissheit zu warten. 

Die oben genannten Übergangsmaßnahmen sind nicht für Szenarien ausgelegt, in denen sich die Automatisierung beschleunigt, wirtschaftliche Gewinne sich drastisch konzentrieren oder sich der Anteil des Einkommens, der über Löhne fließt, erheblich verschiebt. In solchen Szenarien wird die Gesellschaft voraussichtlich neue Ansätze benötigen, die den Menschen dauerhafte Beteiligungen an den wertschöpfenden Systemen verschaffen. Wir möchten dazu beitragen, vielversprechende Ansätze von Ideen in überprüfbare Konzepte zu überführen: Wir klären, wie sie finanziert werden, welche Institutionen sie verwalten, welche Risiken sie mit sich bringen und welche Erkenntnisse uns zeigen, ob sie funktionieren. 

Auf der Einnahmenseite gibt es ernstzunehmende Vorschläge, die es wert sind, untersucht und in Pilotprojekten erprobt zu werden: die Verlagerung der Besteuerung von Arbeit hin zu Kapital und ökonomischen Renten, Mechanismen für Zufallsgewinne oder Überrenditen sowie Ansätze für öffentliche Fonds oder Staatsfonds, unter Rückgriff auf Modelle wie den Staatlichen Pensionsfonds Norwegens und den Alaska Permanent Fund. Bei tiefgreifender Unsicherheit müssen fiskalische Mechanismen möglicherweise anpassungsfähig sein. Steuersätze, Beitragsregeln oder Dividendenformeln könnten auf beobachtbare Indikatoren wie konzentrierte Gewinne, Veränderungen der Lohnquote, Verdrängung oder außergewöhnliche Renditen reagieren.

Auf der Verteilungsseite sind die Fragen ebenso wichtig: wie man Menschen dauerhafte Ansprüche auf breit angelegtes Wirtschaftswachstum verschafft – durch Einkommen, Kapital, öffentliche Güter, grundlegende Dienstleistungen, Arbeitsplätze oder öffentliche Beschäftigungsprogramme, Zugang zu Rechenkapazitäten oder neue Formen der Datenverwaltung. Ziel ist es nicht nur, Menschen durch den wirtschaftlichen Wandel zu unterstützen, nachdem Entscheidungen bereits getroffen wurden, sondern ihnen Beteiligung und Mitspracherecht bei der Gestaltung dieses Wandels zu geben. 

Ein Großteil der anstehenden Arbeit ist nicht nur empirischer, sondern auch architektonischer Natur und erfordert die Vorstellung von Systemen, die es noch nicht gibt. Wir werden die Forschungsinfrastruktur unterstützen, die eine fundierte Entscheidungsfindung im Rahmen dieser Arbeit ermöglicht. Wir sind besonders an multiagentischen ökonomischen Simulationen interessiert, die KI nutzen, um ein Modell zu erstellen, wie sich Volkswirtschaften mit zunehmender Leistungsfähigkeit entwickeln könnten, in Kombination mit Szenarioplanung für verschiedene mögliche Zukunftsszenarien.

Fazit

Wir suchen nach ambitionierten Vorhaben, die dem transformativen Wandel gerecht werden – einschließlich Ideen, an die wir bisher noch nicht gedacht haben, sowie Vorhaben, bei deren Skalierung wir unterstützen können. Wir freuen uns über Rückmeldungen dazu, was am dringendsten benötigt wird.

Die 250 Mio. USD werden externe Organisationen durch Fördermittel, offene Ausschreibungen und institutionelle Partnerschaften unterstützen, während die Stiftung ein Team aufbaut, um die Arbeit direkt voranzutreiben und dazu beizutragen, ambitionierte neue Projekte in diesem Bereich anzustoßen. Wir gehen davon aus, unsere ersten Initiativen noch in diesem Jahr anzukündigen, und werden unsere Erkenntnisse im Laufe der Zeit mit Ihnen teilen. Wir wollen verstehen, welche Ansätze tatsächlich funktionieren, und ein unabhängiges, gut ausgestattetes Ökosystem stärken, das wirtschaftliche Sicherheit rechtzeitig möglich macht.  

Wir stehen am Anfang dessen, was wahrscheinlich der bedeutendste wirtschaftliche Wandel seit Generationen sein wird. Wir sind überzeugt, dass die Arbeit, diesen Wandel zum Wohle der gesamten Menschheit zu gestalten, zu den wichtigsten Aufgaben gehört, die die Stiftung derzeit übernehmen kann, und wir beabsichtigen, sie entsprechend zu behandeln.