Futurs econòmics en l’era de la IA

La Fundació OpenAI destina una aportació inicial de 250 milions de dòlars a subvencions, aliances i treball directe orientats a construir futurs econòmics segurs i pròspers.

Els sistemes econòmics existeixen, en principi, per donar a les persones seguretat, autonomia i la capacitat de construir vides amb propòsit. Massa sovint no estan a l’altura. La IA provocarà grans canvis econòmics, ja que farà que capacitats que abans eren escasses estiguin molt més àmpliament disponibles, i hi ha una profunda incertesa sobre fins a quin punt i amb quina rapidesa Go. L’amplitud de possibilitats fa que aquesta sigui una oportunitat extraordinària per crear sistemes que permetin millorar la vida de les persones ara i en el futur. Però el ritme actual del canvi fa que el termini per fer-ho bé sigui més curt del que estem acostumats a tenir, i el cost d’equivocar-nos és immens. 

No cal que sapiguem exactament com es desenvoluparà el futur per preparar-nos-hi. L’objectiu d’aquest programa és ajudar a dotar de recursos opcions institucionals concretes que es puguin posar a prova, governar, revisar i escalar. Treballarem en tres àmbits:

1. Comprendre el canvi: invertir en infraestructura independent de mesurament i previsió per crear una imatge més clara dels impactes de la IA en l’economia.

2. Donar suport a la transició: dotar de recursos els treballadors i les comunitats durant les disrupcions a curt termini.

3. Construir seguretat econòmica: donar suport a nous enfocaments per organitzar economies polítiques post-IA i compartir àmpliament els guanys econòmics per a les persones d’arreu del món.

Els efectes econòmics de la IA es notaran àmpliament, i les experiències de la gent són una aportació essencial al nostre pensament. Juntament amb aquesta publicació, convidem les persones a compartir què observen en la seva feina, a les seves comunitats i en la seva vida econòmica. Aquestes perspectives ens ajudaran a entendre què pot passar per alt la recerca formal. Aquest és un primer pas cap a la creació de canals més amplis per a les aportacions col·lectives a mesura que es desenvolupa la tasca de la Fundació.

Entendre el canvi

Encara no tenim la millor manera de respondre a preguntes fonamentals sobre com la IA està canviant i canviarà l’economia. Els sistemes dels quals depèn la societat per mesurar i interpretar el canvi econòmic es van concebre per a una època diferent. El nostre objectiu és ajudar a construir el que vindrà.

Una qüestió central no és només què pot fer la IA, sinó on es concentra aquest valor: en les i els treballadors a través dels salaris, en les empreses a través dels marges, en les i els consumidors a través de preus més baixos i millors serveis, en els governs a través de la base imposable, o en les i els propietaris del capital a través de les rendes. Per exemple, si la IA genera valor en forma de béns digitals en lloc de salaris més alts, les estadístiques d’ingressos no ho reflectiran. Si la participació del treball en la renda disminueix, la capacitat de negociació dels treballadors pot disminuir i el PIB pot esdevenir un indicador indirecte pitjor del benestar. Ens calen indicadors que reflecteixin el que la gent és capaç de fer realment i a què té accés, en lloc de només el que guanya.

Molts enfocaments actuals per estudiar els impactes econòmics de la IA se centren en quines tasques es podrien automatitzar. Això és útil, però incomplet. Els efectes econòmics de la IA dependran de com s’agrupin les tasques en llocs de treball, de si l’automatització desplaça el treball humà o crea rols nous que el complementen, de com canvien les distribucions de tasques a mesura que milloren les capacitats dels models i de com les empreses i els estats es reorganitzen al voltant d’aquests canvis. Per entendre aquests canvis, cal una millor infraestructura pública del mercat laboral arreu del món: una capacitat similar a la del BLS per mesurar l’ocupació, els salaris, les transicions i el comportament de les empreses, juntament amb sistemes modernitzats similars a O*NET per cartografiar el treball. Aquests sistemes han de ser rellevants a escala global i estar vinculats, si escau, a informació demogràfica, geogràfica, sobre l’etapa professional i sobre el nivell del lloc de treball.

Cada país viurà la transició cap a la IA de manera diferent. Més enllà de mesurar directament els impactes de la IA en les economies locals, també finançarem avaluacions econòmiques per entendre com la IA pot ajudar les persones en diferents contextos. Això és especialment urgent als països de renda baixa i mitjana, on la IA podria ampliar ràpidament les capacitats, reforçar els béns públics i contribuir a la mobilitat econòmica. Ens interessen els enfocaments que poden orientar la creació d’infraestructures adaptades a cada regió, institucions locals i models de difusió per fer que la IA sigui útil als països segons els seus propis criteris.

Suport a la transició

Les transicions econòmiques es viuen abans que s’entenguin del tot. Tenim la intenció de finançar enfocaments que donin suport a les persones ara, alhora que ajudin la societat a preparar-se per a un canvi a més llarg termini.

Les persones poden necessitar suport mentre busquen feina, un accés més fàcil a les prestacions d’atur, una assegurança per pèrdua salarial ampliada, ajuda per traslladar la seva experiència a nous rols i vies d’accés a sectors en creixement. El reciclatge professional pot formar part de la resposta, però l’evidència sobre els programes tradicionals de reciclatge professional és desigual i és probable que una agenda de transició cap a la IA hagi de ser més àmplia. L’avaluació d’aquests esforços ha de ser rigorosa: s’ha de mesurar segons si condueixen a una feina millor, més estabilitat, capacitats més àmplies i més opcions reals en la vida econòmica de les persones.

L’objectiu va més enllà de la reinserció laboral. També ens interessen els enfocaments que donen a les i als treballadors la capacitat d’incidir en el desplegament de la IA i a la ciutadania una veu real en les institucions que configuren el canvi econòmic. A mesura que la feina canvia, volem entendre millor quan aporta significat, propòsit i satisfacció, i com fer que més persones tinguin accés a aquestes condicions. 

Per fer possibles aquests esforços, també invertirem en la capacitat dels governs i de les institucions públiques d’aconseguir resultats reals. El programa més ben dissenyat fracassa si no existeix la infraestructura necessària per executar-lo. La IA mateixa pot ser una eina poderosa per accelerar la capacitat estatal i els serveis públics arreu del món, i finançarem esforços ambiciosos per fer-ho realitat.

Ens interessa especialment fer que la IA funcioni bé per a les persones menys ateses pels sistemes existents. La IA que ajuda les persones a prendre decisions professionals, gestionar qüestions legals i financeres, accedir a orientació sanitària i resoldre problemes que abans requerien coneixements especialitzats escassos podria ser un veritable factor d’igualació, especialment en parts del món on aquests serveis són escassos o inexistents.  Però això, només funciona si les eines són accessibles, es despleguen amb cura i es dissenyen conjuntament amb les persones que les faran servir. El que funciona variarà segons els sectors i les zones geogràfiques. Convidem a presentar idees innovadores i finançarem projectes pilot a una escala significativa en diversos enfocaments, i aprendrem del que hi descobrim. 

Construir per a la seguretat econòmica a llarg termini

Hi ha un ampli desacord sobre el ritme i l’abast del canvi que comportarà la IA. Però no ens podem permetre perdre el temps esperant la certesa. 

Les mesures de transició exposades més amunt no estan pensades per a mons en què l’automatització s’acceleri, els guanys econòmics es concentrin de manera dràstica o la proporció de la renda canalitzada a través dels salaris canviï significativament. En aquests escenaris, és probable que la societat necessiti nous enfocaments que donin a les persones una participació duradora en els sistemes que creen valor. Volem ajudar a fer passar enfocaments prometedors de la fase d’idees a dissenys que es puguin posar a prova: aclarir com es finançarien, quines institucions els gestionarien, quins riscos podrien comportar i quines evidències ens indicarien si funcionen. 

Pel que fa al vessant dels ingressos, hi ha propostes serioses que val la pena estudiar i explorar mitjançant projectes pilot: desplaçar la fiscalitat del treball cap al capital i les rendes econòmiques, mecanismes sobre beneficis extraordinaris o rendiments excedentaris, i enfocaments relatius a fons públics o sobirans de riquesa, a partir de models com el Fons de Pensions del Govern de Noruega i el Fons Permanent d’Alaska. En un context d’incertesa profunda, pot ser necessari que els mecanismes fiscals siguin adaptatius. Els tipus impositius, les normes de contribució o les fórmules de dividends podrien respondre a indicadors observables com ara guanys concentrats, canvis en la participació del treball, desplaçament o rendiments extraordinaris.

En el vessant distributiu, les qüestions són igualment importants: com donar a les persones drets duradors sobre un creixement econòmic ampli mitjançant ingressos, capital, béns públics, serveis essencials, llocs de treball o programes d’obres públiques, accés a capacitat de còmput o noves formes de governança de les dades. L'objectiu no és només donar suport a la gent durant un canvi econòmic un cop ja s'han pres les decisions, sinó també donar-los una participació i una veu en la configuració de com es desenvolupa aquest canvi. 

Gran part de la feina que tenim al davant no és només empírica, sinó també arquitectònica, i requerirà imaginar sistemes que encara no existeixen. Donarem suport a la infraestructura de recerca que pot orientar la presa de decisions en tot aquest treball. Ens interessen especialment les simulacions econòmiques multiagent que utilitzen IA per modelar com podrien evolucionar les economies a mesura que milloren les capacitats, combinades amb la planificació d’escenaris en un ventall de futurs possibles.

Conclusió

Busquem iniciatives ambicioses que estiguin a l’altura d’un canvi transformador, incloent-hi idees que encara no hem pensat i iniciatives que podem ajudar a escalar. Agraïm les aportacions sobre què és més necessari.

Els 250 milions de dòlars donaran suport a organitzacions externes mitjançant subvencions, convocatòries obertes i aliances institucionals, mentre la Fundació crea un equip per avançar directament en aquesta tasca i ajuda a impulsar nous projectes ambiciosos en aquest àmbit. Esperem anunciar les nostres primeres iniciatives més endavant aquest any, i compartirem el que aprenguem a mesura que avancem. Volem entendre quins enfocaments funcionen realment i enfortir un ecosistema independent i ben dotat de recursos que pugui fer realitat les opcions de seguretat econòmica abans que esdevinguin urgents.  

Estem a l'inici del que probablement serà el canvi econòmic més significatiu en generacions. Creiem que la tasca de fer que aquest canvi beneficiï tota la humanitat és una de les coses més importants que la Fundació podria estar fent ara mateix, i tenim la intenció de tractar-la com a tal.